Opublikowane przez: Dominika Pawlowska w dniu 19 lipca 2012
Dwa dni temu ukazał się komunikat Narodowego Banku Polskiego dotyczący kompromisu w sprawie obniżek opłat interchange. Stanowisko NBP jest jasne: oczekiwane obniżki opłat interchange mogą zostać osiągnięte jedynie na drodze regulacji ustawowej. Powstaje jednak obawa czy takie działanie nie zagraża konkurencji? Tydzień temu w Stanach Zjednoczonych zakończył się proces przeciwko organizacjom płatniczym Visa i Mastercard, którym zarzucono zmowę cenową. Organizacje sprawę przegrały i zostały zobowiązane do zapłacenia 7,25 mld dolarów grzywny. Podobny proces toczy się w Polsce od 2007 r., jednak nie miał on jeszcze finału z powodu licznych odwołań.Dlaczego więc proponowana regulacja ustawowa opłaty nie zagraża konkurencji tak jak zmowa cenowa organizacji płatniczych?
Czytaj dalej „Gdzie konkurencja nie może tam ustawę pośle”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: banki, interchange, konkurencja, surcharge |
Opublikowane przez: Marek Tatała w dniu 10 lipca 2012
źródło: Wikimedia Commons
Nie jest tajemnicą, że piłkarskiemu turniejowi Euro 2012 towarzyszyło powszechne spożycie wyrobów alkoholowych. Konsumowano nie tylko w barach czy strefach kibica, ale też na głównych ulicach i placach wielu miast. Wszystko pod czujnym okiem policji i straży miejskiej. W tym czasie w mediach pojawiały się wypowiedzi przedstawicieli służ porządkowych, że ze względu na skalę zjawiska oraz dużą liczbę zagranicznych gości będą oni przymykać oko na łamanie obowiązującego prawa zakazującego spożycia alkoholu m.in. w określonych miejscach publicznych. Euro minęło, a wraz z nim na ulice polskich miast powrócił państwowy paternalizm ograniczający swobody obywatelskie. Martwe podczas Euro przepisy odżyły i znów stają się orężem służb porządkowych w walce z koneserami spożycia alkoholu „pod chmurką”. Może najwyższy czas pozbyć się martwych w pewnych okolicznościach i czasie przepisów?
Przepisy dotyczące spożywania alkoholu reguluje ustawa z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, która „uznaje życie obywateli w trzeźwości za niezbędny warunek moralnego i materialnego dobra Narodu”. Listę miejsc w których zabrania się spożywania alkoholu znaleźć możemy w Art. 14. Wbrew powszechnemu przekonaniu artykuł ten nie zabrania spożywania alkoholu w miejscach publicznych. Punkt 2a mówi, że „zabrania się spożywania napojów alkoholowych na ulicach, placach i w parkach, z wyjątkiem miejsc przeznaczonych do ich spożycia na miejscu, w punktach sprzedaży tych napojów”. Czyli teoretycznie spożywanie alkoholu jest możliwe w miejscach publicznych nie będących ulicą, placem, parkiem czy innym miejscem wymienionym w ustawie, choć sama ustawa nie definiuje, żadnej z tych przestrzeni. Czasami dodatkowe regulacje dotyczące spożycia wprowadzają poszczególne gminy. Co ciekawe przepisy gminne zakazujące spożycia alkoholu całościowo „w miejscach publicznych” nie są zgodne z ustawą, a wg wyroku SN z 1997 r. gmina powinna precyzyjnie określać miejsca, w których spożycie wyrobów alkoholowych jest zakazane. Za złamanie Art. 14 grozi kara grzywny (Art. 431). W praktyce służby porządkowe nakładają na spożywającego standardowo mandat w wysokości 100 zł.
Czy jednak taki państwowy paternalizm i ograniczenie wolności tym zakresie są potrzebne? W wielu innych krajach wypicie alkoholu na ulicy czy w parku nie naraża nas na sankcje. W Paryżu piknik przy butelce wina, czy zimne piwo siedząc na ławce nawet pod samym Luwrem nie wzbudzają zainteresowania służb mundurowych. W Anglii spożywanie alkoholu w miejscach publicznych jest co do zasady dozwolone, choć niektóre miasta wprowadzają ograniczenia w pewnych dzielnicach (np. wchodząc do ścisłego centrum Bristolu witają nas znaki alcohol-free zone oraz informacje o karze jaka grozi za złamanie zakazu).
W Polsce nadopiekuńcze władze centralne ustawowo zadecydowały gdzie alkoholu pić nie można. Sądzę, że zamiast karać za spożywania alkoholu na ulicy, placu i w parku służby porządkowe powinny skupiać się na walce z nieodpowiedzialnym pijaństwem i wykroczeniami czy przestępstwami popełnianymi pod wpływem alkoholu – od zachowań agresywnych po zaśmiecanie miejsc publicznych (a od tego są odrębne przepisy kodeksu wykroczeń i kodeksu karnego). Prawo do zakazywania spożycia alkoholu w ściśle określonych miejscach publicznych i czasie powinny posiadać władze lokalne i stosować je tylko w uzasadnionych przypadkach. Dodatkowo przepisy, które stają się martwe ze względu na okoliczności, takie jak impreza organizowana przez UEFA, czy „skala zjawiska”, nie świadczą dobrze o jakości takiego prawa. Dlatego uważam, że nie czekając na kolejną imprezę masową należy wykreślić punkt 2a z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Państwo nie powinno ograniczać wyboru miejsca spożycia wyrobów alkoholowych i pozwolić pijącym „pod chmurką” na własne i odpowiedzialne decyzje.
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: alkohol, Euro 2012, paternalizm, prawo, wolność |
Opublikowane przez: Aleksander Łaszek w dniu 23 maja 2012
W ostatnim tygodniu pojawiły się liczne doniesienia na temat szybkiego wycofywania przez Greków depozytów z banków (poniżej wykres publikowany m.in. na obserwatorze finansowym, dane źródłowe dostępne także tutaj).
Czytaj dalej „kilka refleksji o Grecji”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: ECB, Grecja |
Opublikowane przez: Anna Patrycja Czepiel w dniu 5 maja 2012
Duże prawdopodobieństwo zmiany warty w Pałacu Elizejskim po jutrzejszych wyborach prezydenckich we Francji niesie ze sobą pytanie o przyszłość polityki Francji w kwestii walki z kryzysem w strefie euro. Dotychczas kanclerz Niemiec Angela Merkel i prezydent Francji Nicolas Sarkozy, oboje wywodzący się z centroprawicy, zgodnie wysuwali lepsze lub gorsze pomysły na ratowanie Grecji; byli także inicjatorami paktu fiskalnego, wzmacniającego dyscyplinę budżetową w strefie euro i reszcie Unii Europejskiej oprócz Czech i Wielkiej Brytanii (pakt fiskalny wejdzie w życie od 1 stycznia 2013 roku, jeżeli zostanie ratyfikowany przez 12 z 17 krajów strefy euro).
Tymczasem wybór socjalisty François Hollande’a na prezydenta Francji mógłby wywrócić do góry nogami dotychczasową unijną politykę walki z kryzysem w strefie euro, dowodzoną przez tandem Francja-Niemcy.
Czytaj dalej „François Hollande prezydentem Francji: jaka polityka wobec problemów strefy euro?”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: Angela Merkel, EBC, Francja, Francois Hollande, Grecja, Nicolas Sarkozy, strefa euro, ue, Unia Europejska, wybory |
Opublikowane przez: Mikołaj Barczentewicz w dniu 24 kwietnia 2012
Od momentu wejścia w życie nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej („u.d.i.p.”) z września 2011 r. (co miało miejsce 29 grudnia 2011 r.) to sądy administracyjne są właściwe we wszystkich w sprawach odmowy udostępnienia informacji publicznej. Nowelizacja uchyliła art. 22 u.d.i.p., który stanowił o właściwości sądów powszechnych w sprawach odmowy udostępniania informacji publicznej „ze względu na wyłączenie jej jawności z powołaniem się na ochronę danych osobowych, prawo do prywatności oraz tajemnicę inną niż informacja niejawna, tajemnica skarbowa lub tajemnica statystyczna”. Warto więc przyjrzeć się jak sądy administracyjne orzekają w tych sprawach, które do tej pory rozsztrzygały sądy powszechne. Na razie udało mi się znaleźć w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych tylko jeden taki wyrok wraz z uzasadnieniem, ale w przyszłości zamierzam ten monitoring kontynuować.
Czytaj dalej „Odmowa udostępnienia informacji publicznej po nowelizacji z września 2011 r.”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: informacja publiczna, ochrona danych osobowych, prawo, prawo do prywatności, tajemnica przedsiębiorcy |
Opublikowane przez: Marta Kube w dniu 19 kwietnia 2012
Crowdfunding stał się w ostatnim czasie dość popularnym zagadnieniem. Dziennikarze próbują lepiej lub gorzej ten termin wyjaśniać, czasami tłumacząc go jako finansowanie społecznościowe. Do tego, że termin ten w Polsce jest ciągle nieznany z pewnością przyczynia się fakt, iż obecnie zbieranie środków w ten sposób jest w naszym kraju praktycznie niemożliwe. Polscy twórcy, artyści, sportowcy nie mogą tak jak ich koledzy z innych części Europy szukać wsparcia przez Internet. W najbliższym czasie rozstrzygnie się, czy uda nam się dołączyć do cywilizowanych państw świata, które nie ograniczają pomysłowości i kreatywności swoich obywateli.
Tematem zainteresowali się politycy. Poseł Przemysław Wipler złożył interpelację w tej sprawie do Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Wszystko wskazywało na to, że nowe ministerstwo może podjąć inicjatywę, którą zainteresowanych jest wiele środowisk. Zapowiedzią tego mógł być między innymi tekst opublikowany na stronie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji pt. „TRENDY: Crowdfunding, czyli jak zbierać pieniądze w sieci”, w którym pracownicy ministerstwa instruowali, czym jest omawiane zjawisko oraz opisywali jak wygląda sytuacja w Polsce.
Czytaj dalej „Urzędnik wie lepiej, komu chcesz pomóc?”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: crowdfunding, finansowanie społecznościowe, prawo, zbiórki publiczne |
Opublikowane przez: Mikołaj Barczentewicz w dniu 18 kwietnia 2012
Trybunał Konstytucyjny orzekł dzisiaj (sprawa o sygn. akt K33/11), że poprawka zgłoszona przez senatora PO Marka Rockiego narusza konstytucyjne zasady procesu ustawodawczego i jest niezgodna z Konstytucją. Tzw. „wrzutka Rockiego” wprowadzała dodatkowe ograniczenia dostępu do informacji publicznej.
Głośna sprawa skandalicznego zachowania senatorów i posłów koalicji rządzącej w trakcie prac nad nowelizacją ustawy o dostępie do informacji publicznej znalazła dziś swój finał w Trybunale Konstytucyjnym. Dla przypomnienia – senator PO Marek Rocki zgłosił poprawkę wprowadzającą przepis ograniczający dostęp do informacji publicznej podobny do przepisu, który na wcześniejszym etapie prac legislacyjnych był niemal jednogłośnie krytykowany przez ekspertów i organizacje pozarządowe i który został z pierwotnego projektu ustawy usunięty. „Wrzutka Rockiego” została przepchnięta przez Senat i Sejm dzięki dyscyplinie partyjnej w koalicji rządzącej.
Czytaj dalej „„Wrzutka Rockiego” jest niekonstytucyjna — orzekł TK”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: ACTA, informacja publiczna, prawo, wrzutka Rockiego |
Opublikowane przez: Mikołaj Barczentewicz w dniu 1 kwietnia 2012
Jeden z bohaterów szekspirowskiego „Henryka VI” nawoływał: „Na początek zabijmy wszystkich prawników”. Nie ma potrzeby zabijać prawników, ani nawet „zabijać” korporacji adwokatów i radców prawnych. Wystarczy odebrać im prawne przywileje do reprezentowania klientów przed sądami. Korporacje na pewno sobie świetnie poradzą w nowej wolnorynkowej rzeczywistości, w końcu jak powszechnie wiadomo są gwarantami jakości usług prawnych świadczonych przez swoich członków.
Czytaj dalej „Na początek zderegulujmy wszystkich prawników!”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: deregulacja, liberalizacja, prawo, usługi prawne |
Opublikowane przez: Mikołaj Barczentewicz w dniu 28 marca 2012
Pamiętają Państwo jeszcze sprawę „tajnych” opinii prawnych o zgodności z Konstytucją tzw. „ustawy o OFE”? Kilka dni temu Naczelny Sąd Administracyjny w mojej sprawie rozpatrywał skargę kasacyjną Prezydenta RP od wyroku sądu niższej instancji, który stwierdzał jednoznacznie, że te opinie są informacją publiczną. Mimo, że w dwóch podobnych sprawach NSA również uznał te opinie za informację publiczną tym razem zdecydował się skierować pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego, żeby to Trybunał określił co o sprawowaniu urzędu Prezydenta mamy prawo wiedzieć.
Czy to postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego opóźni moment, w którym poznamy słynne już ekspertyzy o ustawie o OFE? Nie powinno. W dwóch wyrokach w sprawach dotyczących tych samych ekspertyz NSA nakazał Kancelarii Prezydenta RP sporządzenie wykazu ekspertyz a następnie udostępnienie lub odmowę udostępnienia pozycji, które wskaże pierwotny wnioskodawca (byli nimi Marek Domagała oraz Fundacja ePaństwo). Wyroki te są prawomocne i Kancelaria Prezydenta RP nie ma żadnych podstaw, by uniknąć ich wykonania.
Czytaj dalej „Kiedy poznamy prezydenckie ekspertyzy prawne o ustawie o OFE?”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: informacja publiczna, ofe, prawo |
Opublikowane przez: Jan Jarosławski w dniu 23 marca 2012
W ostatnich dniach Miasto Łódź zapowiedziało ogłoszenie przetargów na budowę i zarządzanie nowym stadionem Widzewa Łódź, spalarnią odpadów komunalnych i kilkoma parkingami miejskimi w formule PPP i koncesji. To bardzo pozytywny sygnał dla samorządów i dla rynku inwestycji infrastrukturalnych. Kolejne duże miasto zaufało tej nowej w Polsce metodzie zamówień publicznych i wiele wskazuje na to, że jest to początek szybkiego rozwoju tej formy inwestycji.
Czytaj dalej „Partnerstwo publiczno — prywatne — remedium na kryzys?”
Opublikowano w: Bez kategorii | Tagi: gospodarka, kryzys, PPP, rozwój |
